Información sobre las Comunas

Gobierno de las Comunas
Ley de Comunas
Datos del CGP 8

En función de que el Programa de Transición a las Comunas comenzaría a ejecutarse durante el transcurso de este año, es voluntad de la Dirección General del CGP. Nº 8 acercar al vecino y a las organizaciones sociales de su jurisdicción información fundamental sobre el proceso de descentralización que vivirá la Ciudad y que, seguramente, cambiará los hábitos de participación vecinal.

En Noviembre de 2004 la legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aprobó la norma en general y en Septiembre de 2005 el Dictamen Definitivo de la Ley Orgánica de Comunas Nº 1.777. A partir de este año, el Gobierno de la Ciudad tiene la facultad de implementar un Programa de Transición (art. 47 de la Ley) que debe completarse al 31 de Diciembre de 2006. Las siguientes son algunas preguntas y respuestas básicas y orientativas para comenzar a conocer el funcionamiento de las futuras comunas.

¿Qué son las comunas?

Son unidades de gestión política y administrativa descentralizada con competencia territorial, patrimonio y personería jurídica propia. Esto significa que son gobiernos locales de los barrios, en los cuales los vecinos tienen amplios derechos y posibilidades de participar y controlar las acciones públicas.

¿Cuáles son sus funciones?

Hacerse cargo en forma exclusiva de los espacios verdes y de las obras sobre calles y veredas pertenecientes a la comuna y en forma concurrente con el gobierno central de todos los otros temas que inciden en el barrio. Deberá, además, elaborar participativamente su programa de acción y anteproyecto de presupuesto anual, su ejecución y la administración de su patrimonio.

¿Qué beneficios tienen los vecinos en el funcionamiento comunal?

Acercan las decisiones sobre cuestiones y problemáticas barriales a todos los vecinos. Esto Posibilita que la democracia representativa se complete con la democracia participativa en el nivel local y concreto de la vida cotidiana.

¿Cuál es la diferencia entre democracia representativa y democracia participativa?

En la democracia representativa el ciudadano vota un candidato cada tantos años para que lo represente. En la democracia participativa, en cambio, el vecino interviene permanente y directamente para definir lo que quiere que se haga y controlar que se realice. En las Comunas se combinan la democracia representativa a través de la elección periódica de la Junta Comunal y la democracia participativa a través del funcionamiento permanente del Consejo Consultivo Comunal.

¿De que forma se garantiza la participación vecinal?

Fundamentalmente, a través del Consejo Consultivo Comunal que, entre otras funciones, tiene la de participar del proceso de elaboración del programa de acción anual y anteproyecto del presupuesto de la comuna y definir prioridades presupuestarias y de obras y servicios públicos. La Junta Comunal debe garantizar el pleno funcionamiento de dicho consejo y la convocatoria a toda la ciudadanía para su integración.

¿Cuándo asumen las primeras Juntas Comunales?

De acuerdo a lo que establece la Ley 1.777, durante el transcurso de 2006 se llevará a cabo la transición. Antes de que finalice dicho programa, la Legislatura deberá fijar la fecha en que se realizarán las elecciones, que deben ser convocadas por el Jefe de Gobierno.

¿Quiénes gobernarán las comunas?

Cada Comuna estará dirigida por una Junta Comunal, que es un organismo ejecutivo colegiado formado por siete miembros con residencia no menor a dos años en el territorio comunal y son elegidos por los vecinos de la Comuna.

¿Cómo se hace para participar en la construcción de las Comunas?

En cuanto se efectivice el funcionamiento del Programa de Transición a las Comunas será necesaria la activa participación de los vecinos en talleres, cursos de capacitación y demás actividades previstas para involucrar a la ciudadanía en la discusión de lo público, las cuales serán difundidas oportunamente por el Centro de Gestión.

Debemos ser conscientes de que vivimos un momento de cambio histórico en la Ciudad de Buenos Aires, donde el protagonismo ciudadano y la pluralidad de opiniones son elementos fundantes para un cambio político y social a favor de una mejor calidad de vida para los habitantes del sur postergado.